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完成车购税 再战禁限摩
中国摩托车商会推进摩托车购置税减免工作专访
中国摩托车商会是摩托车行业唯一具有独立（一级）法人资质的全国性行业组织。商会成立十多年来，充分发挥了行业与政府部门之间的桥梁纽带作用，在沟通政府、反映诉求、服务会员方面开展了大量工作，与国家有关部委长期保持工作关系，为国家制定相关政策建言献策，为行业发展营造更好的内外部环境不遗余力。商会一直致力于行业发展焦点问题的解决：代表企业多次呼吁政府调整摩托车和摩托车发动机出口退税；主导推动国家层面摩托车下乡政策出台；推动政府取消摩托车消费税；并始终致力于城市摩托车解禁解限工作。
近几年来，针对国内摩托车企业和用户的多次呼吁和强烈要求，中国摩托车商会为减免摩托车车辆购置税工作而不断奔走努力：开展行业调研、深入市场走访、统计数据分析、反映各类诉求、沟通协调，并积极配合国家相关部委开展多项积极而富有成效的工作，终于让摩托车车辆购置税减免工作有了一个好的结果。
12月29日，十三届全国人大常委会第七次会议审议通过的《中华人民共和国车辆购置税法》规定：在中华人民共和国境内购置汽车、排气量超过150毫升的摩托车、有轨电车、挂车的单位和个人，为车辆购置税的纳税人。车辆购置税实行一次征收制度，购置已征车辆购置税的车辆，不再征收车辆购置税；车辆购置税的税率为10%，与现行税率一致。这意味着，150ml及以下排量的摩托车将免征车辆购置税。
150及以下排量的摩托车将免征车辆购置税。这对整个摩托车行业而言无疑是一重大利好，然而在拍手称快的同时，我们应清楚地认识到，作为汽车行业的重要组成部分，摩托车并不是支柱型产业，多年来没有受到应有的重视。两年前，国家就已经出台1.6升及以下乘用车购置税减半的优惠政策，但摩托车行业当时并未搭上优惠政策的顺风车。与此相反，摩托车作为农村地区普遍使用的交通工具，却被征收全额购置税。由此可见，此次免征150ml及以下排量的摩托车车辆购置税的政策实属来之不易，而在这一重大政策实施的背后，蕴藏着中国摩托车商会秘书处及全体会员三年多来的不懈努力和付出。从一个侧面也说明了行业组织在反映企业诉求、引导行业走向、做好政府部门帮手方面所发挥的巨大作用。
今天，我们邀请到了在推动摩托车车辆购置税减免工作中发挥着关键作用的中国摩托车商会张洪波秘书长，针对此次《中华人民共和国车辆购置税法（草案）》的通过接受了专访，相关要点精选如下：
问： 推动摩托车车辆购置税减免工作是从何时开始的？这一工作是在怎样的行业背景下启动的？
答：摩托车作为一款方便实用的日常交通工具，一直受到老百姓尤其是广大农村消费者的喜爱。同时，由于摩托车机动灵活的特点，在解决城市交通拥堵方面作用突出。但由于现阶段全国大多数地级以上城市实施“禁摩”、“限摩”，几乎90%以上的摩托车都销售到农村地区，摩托车在农村长期发挥着生产资料和出行代步的双重功能。众所周知，多数农村消费者属于低收入人群，中小排量摩托车购置税的征收在一定程度上限制了消费者对摩托车的选择。有些人为了节省费用，在购车后不办理上牌手续，不仅危害道路交通安全，而且增加了公安部门交通管理的难度。个别企业和经销商也抓住消费者不愿上牌的心理，不开发票偷税漏税，破坏了公平竞争的市场环境，严重影响国内摩托车市场销售秩序。
针对这一情况，中国摩托车商会秘书处自2015年开始展开广泛的行业调研，在听取会员企业意见和诉求的基础上，同时根据商会李华光会长和大长江集团王大威董事长等领导的具体安排和要求，开始着手策划申请摩托车车辆购置税减免的具体工作。商会秘书处经组织调研后，形成了工作建议和提案，并在中国摩托车商会三届四次理事会审议通过。2016年5月，商会秘书处首次向国家商务部和财政部分别递交了《关于申请取消摩托车车辆购置税的建议》，明确提出减免250ml（含）排量以下摩托车的车辆购置税的诉求，正式启动了这项工作。
问：几年来，贵会为推动摩托车车辆购置税的减免主要开展了哪些方面的工作？
答：三年来，秘书处先后二十多次拜访国家财政部、商务部及国家税务总局等部委，并沟通公安部、交通部等部门反映摩托车行业的实际情况，提出整个行业的诉求。在此期间，针对各部委提出的具体要求，秘书处分别开展不同课题的行业企业调研：走访市场，统计分析数据，并先后提交了十余份行业情况报告和市场分析报告，全面反映摩托车行业现状、市场情况及存在的问题和面临的困难；全面阐述了因征收车辆购置税导致摩托车上牌率低、增加公安交管部门管理难度，以及面对消费者个体税务部门没有执法权、基层税务工作难度大，国家税收不能应收尽收等问题，为车辆购置税的减免提供全面详实的事实依据。
同时，中国摩托车商会还利用国家对车辆购置税立法的契机，两次参加立法座谈会，代表摩托车行业表达意见、反映诉求。2017年8月，商会秘书处又利用财政部和国家税务总局发布《中华人民共和国车辆购置税法（征求意见稿）》并公开向社会征求意见的宝贵机会，多方收集摩托车行业企业建议，并通过牛摩网等行业媒体广泛征求广大摩托车消费者意见，这些意见建议被详细汇总整理成专项报告，送达国家财政部和国家税务总局。秘书处严谨求实的工作作风、以及对车辆购置税工作的重视态度和积极参与，当即受到两部委负责领导的高度赞扬。
三年来，经过中国摩托车商会不懈的沟通和协调，财政部、公安部和国家税务总局等部委逐渐对摩托车行业的整体情况有了全面了解，这对减免摩托车车辆购置税发挥了正面促进作用，并终于在摩托车购置税减免上达成一致，这为通过立法程序实现150ml摩托车购置税减免这一政策起到了关键的决定性作用。
问：免征150ml及以下排量摩托车的车辆购置税将对行业产生哪些影响？
答：首先，由于我国城市实施“禁限摩”政策，摩托车市场基本仅限于农村地区，多数消费者仍属于低收入人群，免征150ml及以下排量摩托车的车辆购置税将减少众多农村消费者的经济负担，符合国务院降税减费等一揽子新政、提振国内消费的要求，体现了政府关注民生、改善民生、让利于民的执政理念，是各部委贯彻“民生优先、富民惠民”这一重要国策的具体措施。
其次，这一举措体现了国家各部委对摩托车行业的关心，以及对中国摩托车商会作为行业组织提出行业诉求的重视。针对目前国内摩托车市场销售下滑、行业困难的现状，减免车辆购置税将有力刺激国内市场消费，营造公平规范的国内市场环境，极大地改善行业的整体经营状况，促进企业进行新产品投入和技术研发，提高国际竞争力，推动行业健康有序发展，促进产业转型升级。
任何产业的发展，都离不开政策的引导与支持，这对于当前处在困境中的中国摩托车产业，显然是重要而且急迫的。对国内销售的小排量含150ML及以下摩托车取消缴纳购置税，这无疑是近年来摩托车行业最强有力的一项利国利民、促进行业发展的大好政策。充分体现了国家政府部门对民生特别是农村低收入群体的关注，对国民经济的关注和对摩托车行业发展的关注。
问：目前，摩托车车辆购置税减免工作已经初见成效，今后商会还需开展哪些后续工作？
答：今后，中国摩托车商会在做好会员服务、当好政府助手的同时，仍将利用熟悉行业情况的优势，充分发挥沟通和桥梁作用，信守与相关部委汇报的承诺，近期会继续加强与财政部、国家税务总局及公安部等部委的沟通联系和工作配合。积极配合税收部门强化税收管理，做到应收尽收，在让利于民的同时增加国家税收，从而达到利国利民利行业、一举多赢的良好效果；
另外，随着这一政策的落地实施，中国摩托车商会将配合协助、参与公安部交管部门进行城乡道路交通管理，还将发挥行业企业和经销商的作用，积极进行试点探索、提升农村摩托车的新车上牌率。
今后，解决城市禁限摩问题将是中国摩托车商会的长期重点工作。我们计划配合城市公安交管等部门开展警民共建工作，组织交通规范及安全骑行和驾驶等宣传教育活动，积极参与交通管理等相关课题调研，为解决城市禁限摩寻找突破口和最终解决方案。
此外，中国摩托车商会拜托广大摩托车行业媒体：积极配合、参加相关活动和公益宣传，通过正面引导宣传摩托车在解决城市交通问题中发挥的积极作用，积极倡导摩托车用户遵规守法、文明骑行。树立和提升摩托车及骑手良好的社会形象，最终为城市“禁限摩”等问题的解决创造条件。
中国摩托车商会将始终致力于为争取摩托车行业生存和发展空间、改善驾驶环境、反对禁限摩而不懈努力。
最后我还要感谢财政部、国家税务总局等职能部门领导对行业的关心理解支持帮助。每次秘书处拜访都放下手中工作，热情接待认真聆听和记录，并没有因为摩托车行业规模小而不重视，使我们都深受感动，也切实感受到政府职能部门践行了热情服务，关注民生的执政理念！同时还要感谢相关企业领导和经销商朋友对此工作推进过程中的支持帮助。特别在数据提供、情况反映、市场调研等方面给予的积极配合，是我们开展各项工作的强大后盾。没有大家的协同工作也不会有这样的结果。谢谢所有为此参与工作的各位领导和同仁！
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发表于 上海市 2018-12-30 01:20
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楼主
发表于 山东省 2018-12-30 02:28
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